GPZU гэж юу вэ, капиталын бүтээн байгуулалт эсвэл барилгын төслийн сэргээн босголттой холбоотой ажлыг гүйцэтгэх явцад ямар үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг олон хүмүүс мэддэг. Ялангуяа орон сууц барьдаг хүмүүс, тэр дундаа өөртөө зориулж энэ асуудлыг сайн мэддэг.
Ерөнхий мэдээлэл
Хуулиар тогтоосон шаардлагын дагуу дээжийг нь боловсруулсан газрын төлөвлөлтийн төлөвлөгөө нь тодорхой нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлттэй холбоотой баримт бичгийн багц юм. Баримт бичгийг боловсруулах нь тусгай зориулалтын талбай дээр хийгддэг. Ялангуяа тэдгээр нь одоо байгаа капиталын барилгын байгууламжийг барих, сэргээн босгох зориулалттай талбайн ангилалд хамаарна. Функциональ зорилгынхоо дагуу газрын талбайн хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө нь мэдээллийн баримт бичгийн төрөлд хамаарна. Ийм баримт бичигт барилгын шинж чанар болон бүтээн байгуулалтад зориулагдсан талбайтай холбоотой одоо байгаа хязгаарлалтуудыг агуулсан болно.
Хууль тогтоомжийн хүрээ
Тийм2004 онд 190-р Холбооны хуулиар батлагдсан ОХУ-ын хуульд заасан мэдээллийн чиг үүргийн дагуу баримт бичигтэй ажиллах, тэдгээрийн хуваарилалтыг оновчтой болгох, тодорхойлолтыг нэвтрүүлсэн. Дүрэмд зааснаар газрын талбайн хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө нь хуулбар хэлбэртэй баримт бичиг юм. Энэ нь тодорхой хуваарилалтын талаархи мэдээллийг агуулдаг. Олборлолт хийх эх үүсвэр нь Барилга, газар ашиглалтын дүрэм, төлөвлөлт, газрын хэмжилтийн төсөл юм. Энэхүү баримт бичиг нь тодорхой хуваарилалтыг тодорхойлсон мэдээллийг харуулж, одоо байгаа барилгын хязгаарлалтыг зааж, бодит үзүүлэлт дээр үндэслэн бодит байдлыг тодорхойлох боломжийг танд олгоно. Газрын талбайн хот байгуулалтын төлөвлөгөө нь өмчлөх эрхгүй, эрх, үүргийг тодорхойлоогүй баримт бичиг юм. Энэ нь зөвхөн мэдээллийг хуримтлуулж, өөр өөр хэрэглэгчдэд урт хугацааны туршид олон удаа ашиглах боломжийг олгодог.
Зорилго
Энэ хуулийн зорилго нь маш олон янз байна. Ялангуяа одоо байгаа капиталын барилга байгууламж, түүнчлэн сэргээн босгох шаардлагатай байгууламжийн зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах үндэс суурь болдог. Барилга барих, ашиглалтад оруулах зөвшөөрөл авахад шаардагдах бичиг баримтын жагсаалтад тухайн газрын хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөг оруулсан болно (2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс өмнө ашиглалтад ороогүй орон сууцны барилгын төслөөс бусад).
Газрын талбайн хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө. Баримт бичгийн бүтэц
Хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөний дээжийг ОХУ-ын Бүс нутгийн хөгжлийн яамнаас баталсан тусгай маягт дээр боловсруулдаг. Баримт бичигт холбогдох зааврыг боловсруулсан бөгөөд энэ нь түүний бүх мөрийг хэрхэн бөглөх талаар тайлбарласан болно. Энэ бүтэц нь дараах мэдээллийг агуулсан зүйлсийг агуулж байна:
- Энэ газрын одоо байгаа бүх хилийн тухай.
- Одоо байгаа нийтийн тээврийн хэрэгслийн тухай.
- Газар даяар байгаа хилийн хамгийн бага доголын хэмжээ. Ийм параметрүүдийг барилга байгууламж барих боломжтой нутаг дэвсгэрийг (орон сууцны барилга, байгууламж, ашиглалтын өрөө) тодорхойлохын тулд зааж өгсөн болно.
- Хотын журмын тухай (энэ сайтыг хотын журамд хамаарах нутаг дэвсгэрийн жагсаалтад оруулсан тохиолдолд энэ зүйлийг заасан болно). Энэ нутаг дэвсгэрийг ашиглах боломжтой бүх төрлийн жагсаалтыг энд оруулав. Ангилалыг хот төлөвлөлтийн журамд заасан байдаг. Үл хамаарах зүйл нь улсын болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор олгосон газар юм.
- Газрын зориулалт, параметрт тавигдах шаардлага, барилгын объектын байршил, зориулалтын талаар. Энэ тохиолдолд хуваарилалтыг журмын хамрах хүрээнд оруулах ёсгүй.
- Энэ газар дотор байрлах соёлын өв, их бүтээн байгуулалтын объектын тухай.
- Техникийн нөхцлийн тухай, өөрөөр хэлбэл объектуудын одоо байгаа (төлөвлөсөн) холболтын талаарх мэдээлэл инженерийн болон техникийн дэмжлэг (цахилгаан холбоо,цахилгаан хангамж, хийн хангамж). Үүний зэрэгцээ тухайн газар инженерийн шугам сүлжээнээс ямар зайд байрлаж байгааг тэмдэглэв.
- Хотын болон улсын хэрэгцээний объектын капиталын барилгын ажлын бүсийн хил дээр.
- Энэ газрыг хэд хэдэн жижиг газар хуваарилах боломж байгаа эсвэл байхгүй байгаа тухай.
Дүрэм
GPZU-ийн салшгүй хэсэг нь хот төлөвлөлтийн зохицуулалт юм. Энэ нь орон сууцны зориулалт, түүн дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлсон олон нийтээр батлагдсан стандарт юм. Нутаг дэвсгэрийн зохицуулалт нь улсын шалгалт хийх, барилгын ажил гүйцэтгэх зөвшөөрөл авах, үл хөдлөх хөрөнгө ашиглалтад оруулах акт авахад зайлшгүй шаардлагатай.
GPZU хөгжүүлэлт
Баримт бичгийг хоёр аргаар авах боломжтой. Энэ нь тусдаа цаас эсвэл судалгааны төслийн элемент байж болно. Үүнийг тухайн газрын өмчлөгч, түр ашиглагч, сонирхсон этгээдийн өргөдлийн үндсэн дээр эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг. Гаргахдаа эрх бүхий байгууллага өргөдөл гаргагчаас зөвхөн түүнийг таних боломжтой баримт бичгийг авах ёстой. Төлөвлөгөөний хүсэлтийн зорилгын талаарх мэдээллийг задруулах, аливаа баримт бичигт тусгах нь хуульд заагаагүй болно.
Хотын захиргааны байгууллагаас баримт бичиг олгох
Хувийн болон хуулийн этгээд өргөдөл гаргаж болнохотын өөрөө удирдах байгууллагад газар эзэмших хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөг авах зохих өргөдөл. Энэ тохиолдолд нийтийн сонсгол явуулах журам шаардлагагүй. Өргөдөл гаргасны үндсэн дээр орон нутгийн засаг захиргаа баримт бичгийг боловсруулж, баталж, гуч хоногоос хэтрэхгүй хугацаанд өргөдөл гаргагчид олгоно. Үүний зэрэгцээ, журмын төлбөрийг хуулиар тогтоогоогүй тул та газар эзэмших хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөг үнэ төлбөргүй авах боломжтой.
Бусад эрх бүхий байгууллагаас баримт бичиг олгох
Тодорхой газар өмчлөгч нь GPZU авах боломжтой байхын тулд тэрээр хуулиар тогтоосон баримт бичгийн жагсаалтын хамт эрх бүхий хороонд хандах ёстой. Баримт бичгийн жагсаалтад юу багтсан бэ? Жагсаалтад эрхийн бичиг баримтын ангилалд хамаарах баримт бичгүүдийг багтаасан болно. Газар олгохдоо кадастрын хуулбарыг заавал өгөх ёстой. Хэрэв нутаг дэвсгэр дээр капиталын барилга байгууламж байгаа бол өмчлөх эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг, кадастрын хэлтсээс олгосон паспортыг хавсаргах шаардлагатай. Газрын талбайн хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө нь хууль тогтоомжийн зохицуулалттай нийцсэн байх ёстой. Дүрмээр бол баримт бичиг авахад бүх бэрхшээл нь зохицуулалтад оршдог. Энэ төслийг эрх бүхий комисс эсвэл түүний ажлын хэсэг хэлэлцэж батлах ёстой.
Зөвшөөрөл яагаад татгалзаж болох вэ?
ОХУ-ын 2004 оны Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд (ФЗ No 190) өргөдөл гаргагчийн зөвшөөрөл олгохоос татгалзаж болох нөхцөл байдлыг тусгасан болно.байгууламжийг барьж ашиглалтад оруулах. Энэ нь ялангуяа боловсруулсан төслийн баримт бичгийн зөрчил юм. Энэ тохиолдолд төсөл нь улсын шалгалтад тэнцэхгүй байж болно. Үүний зэрэгцээ холбогдох комисс нь сөрөг дүгнэлт бичиж, барилгын зөвшөөрөл олгохоос татгалзах эрхтэй. Нэмж дурдахад бий болгосон капиталын барилга байгууламж, сэргээн босголт нь тухайн газрын хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөнд нийцэхгүй байж болно. Зөрүү тогтоосны дараа комисс объектыг ашиглалтад оруулахыг хориглож, зөвшөөрөл олгохоос татгалзаж байна.
